Yfirvaldiš og undirsįtarnir

Eftirlitsstofnun EFTA, ESA, hefur hótar rķkisstjórn Noregs aš draga hana fyrir EFTA-dómstólinn, breyti hśn ekki reglum um opinber innkaup, sem ESA telur aš brjóti ķ bįga viš Rüffert-dóminn. (Sjį sķšasta blogg hér į undan.) Markmiš ESA er aš brjóta į bak aftur vilja norskra stjórnvalda til aš koma ķ veg fyrir félagsleg undirboš og um leiš, ķ raun, aš fį norsku rķkisstjórnina til aš fara į svig viš sįttmįla Alžjóša vinnumįlastofnunarinnar, ILO nr. 94. sem norska rķkisstjórnin hefur žó fullgilt. Gaf ESA norsku rķkisstjórninni framlengdan frest til 15. nóvember sl. til aš gera fullnęgjandi breytingar, aš öšrum kosti yrši hśn dreginn fyrir EFTA-dómstólinn. Ķ svari sķnu til ESA frį 15.11.11 neitar norska rķkisstjórnin aš hverfa frį žeirri višleitni sinni aš koma ķ veg fyrir félagsleg undirboš, en hefur engu aš sķšur gert afdrifarķkar oršlagsbreytingar į gildandi reglugeršum ķ von um aš žaš megi verša til aš frišžęgja “Yfirvaldinu”. (ESA = EFTA Surveillance Authority. Ķ skrifum sķnum vķsar ESA til sjįlfs sķn sem “The Authority, eša Yfirvaldiš.) Hefur mįlatilbśnašur ESA valdiš miklum usla ķ Noregi, ekki sķst hjį verkalżšshreyfingunni, en einnig hjį rķkisstjórn.

Lżšręšisleg stjórntęki til varnar verkafólki

Rķkisstjórn Noregs, rétt eins og rķkisstjórn Ķslands og stjórnvöldum ķ Nešra Saxlandi, hefur veriš veriš mešvituš um žann vanda sem opnun vinnumarkašar Evrópu hefur haft ķ för meš sér og hafa žvķ stjórnvöld į hverjum staš reynt aš tryggja réttindi launžega, bęši innlendra sem aškomufólks, meš setningu laga og markvissri beitingu reglna. Žannig hefur norska rķkisstjórnin gert žaš aš kvöš viš samninga vegna opinberra innkaupa, (frį janśar 2008) aš verktökum eša öšrum launžegum sem greidd eru laun vegna slķkra samninga viš hiš opinbera, verši aš vera tryggš sambęrileg laun og tķškist į viškomandi svęši og ķ viškomandi atvinnugeira. Lķtur norska rķkisstjórnin į žęr reglur sem innleišingu į ILO-sįttmįla nr. 94 sem norska rķkiš hefur fullgilt. Aš efni til tryggir sįttmįlinn hiš sama, ž.e. aš viš gerš verksamninga vegna opinberra innkaupa, verši verkafólki, sem og framleišendum og dreifendum vöru og žjónustu , “sambęrileg kjör og višgangast į sama landfręšilega svęši”. (sjį http://www.regjeringen.no/nb/dep/nhd/dok/nou-er/1997/nou-1997-21/11/5.html?id=346651 ) Žaš sem er athyglisvert er aš ķ samžykkt žessarar stofnunar Sameinušu žjóšanna, ILO, er ekki talaš um aš tryggja “lįgmarkskjör” heldur “sambęrileg kjör” og landsvęšiš er ekki endilega afmarkaš viš landamęri žjóšrķkja heldur getur žaš veriš annaš og minna svęši.

Rüffert – kśbeiniš žrifiš į loft

Röksemdir ESA ganga śt į aš einungis megi setja reglur um vinnumarkaš heima fyrir, er fjalli meš einhverjum hętti um śtsenda starfsmenn, aš žęr hafi tilvķsun ķ annaš hvort heildstęša kjarasamninga er taki til landsins alls eša laga. Reglur sem grundvallast ašeins viš opinber innkaup, uppfylli ekki slķk skilyrši og séu žvķ ekki leyfilegar.

Ķ Noregi verša verksamningar um opinber innkaup aš innhalda klįsślur sem tryggi aš verkamönnum séu tryggš laun og vinnuskilyrši sem séu engu sķšri en sagt er fyrir um ķ heildstęšum kjarasamningum eša samningum sem aš öšru leyti gilda fyrir svęšiš og atvinnugreinina. Žetta telur ESA brjóta gegn tilskipuninni eins og Evrópudómstóllinn tślkaši hana ķ Rüffert-dómnum. (Sjį http://www.eftasurv.int/press--publications/press-releases/internal-market/nr/1480 ) Žannig notar ESA Rüffert dóminn sem kśbein til aš brjótast inn į vinnumarkaš ķ Noregi og grķpa fram fyrir lżšręšislegar įkvaršanir og žjóšréttarlegar skuldbindingar Noregs gagnvart samningum Alžjóšavinnumįlastofnunarinnar.

Noregur meš öll réttu svörin

Ķ svari sķnu til ESA žann 15. nóvember sl. leggur norska rķkisstjórnin įherslu į mikilvęgi žessara reglna til aš koma ķ veg fyrir félagsleg undirboš. Telur rķkisstjórnin aš opinberi geirinn hafi sérstökum skyldum aš gegna viš aš koma ķ veg fyrir félagsleg undirboš og aršrįn į verkafólki. Segir rķkisstjórnin aš reglur sķnar styšjist viš heimildarįkvęši ķ tilskipun um opinber innkaup žess efnis aš taka megi tillit til félagslegra žįtta, auk žess sem meš žeim séu innleidd įkvęši samžykktar ILO nr 94. Žar aš auki vķsar norska rķkisstjórnin til įlyktunar Evrópužingsins frį 25. október 2011um umbętur į tilskipuninni um opinber innkaup, žar sem Evrópužingiš krefst žess “aš tilskipun um opinber innkaup fylgi skżr yfirlżsing žess efnis aš hśn komi ekki ķ veg fyrir aš rķki geti innleitt įkvęši samžykktar Alžjóša vinnumįlasambandsins ILO nr 94.” Tilskipunina um śtsenda starfsmenn verši aš tślka ķ ljósi tilskipunar um opinber innkaup og samžykktar ILO nr.94. (Sjį http://www.regjeringen.no/en/dep/ad/doc/andre/brev/utvalgte_brev/2011/response-from-the-norwegian-government-t.html?id=663257 )

Į aš virša samninga Sameinušu žjóšanna eša EES?

Žaš sem aš er ekki sķst įhugavert viš žetta mįl er aš hér rekast į tvęr žjóšréttarlegar skuldbindingar sem Noregur hefur tekist į hendur, annars vegar gagnvart einni af stofnunum Sameinušu žjóšanna, Alžjóša vinnumįlastofnuninni, en Noregur hefur fullgilt samžykkt ILO nr. 94 og hins vegar skuldbindingar gagnvart EES-samningunum, eins og žęr hafa sķšar veriš tślkašar af Evrópudómstólnum. Hanne Bjurstrųm (Ap) atvinnurįšherra Noregs var ómyrk ķ mįli sl. sumar, žegar hótun ESA um aš draga Noreg fyrir EFTA-dómsstólinn lį fyrir. “Viš viljum heldur styrkja regluverkiš, en aš veikja aš. Žaš er mjög mišur aš viš fįum slķka įkvöršun frį ESA,” sagši Bjurstrųm žį.

Óttinn viš yfirvaldiš

Žaš er hins vegar talandi dęmi um ótta viš Yfirvaldiš aš žrįtt fyrir aš hafa góšan og réttlįtan mįlstaš aš verja, žį bakkar norska rķkisstjórnin nś og gerir breytingar į efni umręddrar reglugeršar. Og ekki veršur betur séš en aš óttinn viš ESA hafi oršiš viljanum til aš fylgja samžykktum ILO yfirsterkari. Nś kveša reglurnar skżrt į um aš žaš eru ašeins lįgmarkslaun, eins og žau eru įkvešin ķ mišlęgum kjarasamningum, sem žarf aš virša. Ķ ILO samžykktinni er talaš um sambęrileg laun. Ekki er lengur vķsaš til aš laun og vinnuašstęšur skuli vera “sambęrileg viš žaš svęši og atvinnugrein sem viš į”, eins og er gert ķ ILO-samžykkt 94. Žį er tekiš fram ķ nżju reglunum aš ašeins verši mišaš viš žau atriši sem talin eru upp ķ tilskipuninni um śtsent starfsfólk, samkvęmt gr 3.1 (lįgmarkslaun, vinnutķmi, greišslur fyrir feršir, fęši og hśsnęši).

Žannig leggst norska rķkisstjórnin nišur fyrir Yfirvaldinu, en norsk yfirvöld hafa veriš aš bakka ķ žessu mįli allt frį byrjun. Megn óįnęgja rķkiš meš mįlavöxtu innan verkalżšshreyfingarinnar en nś er bešiš višbragša ESA viš svörum rķkisstjórnar Noregs.

Tilskipun um starfsmannaleigur nęsta mįl į dagskrį

Verkalżšshreyfingin ķ Noregi hefur hins vegar einbeitt sér aš nęstu sendingu frį ESB, sem er tilskipun um starfsmannaleigur. Fagforbundet hefur krafist žess aš rķkisstjórnin beiti neitunarvaldi gegn tilskipuninni og ķ fyrradag (18.janśar 2011) efndu verkalżšsfélög vķtt og breitt um Noreg til mótmęla gegn henni. Frį žvķ veršur sagt ķ nęsta bloggi. Žaš er hins vegar hrópandi hversu ólķk višbrögš verkalżšshreyfingarinnar ķ Noregi viš sendingum frį Brussel, eru višbrögšum kollega žeirra į Ķslandi. Ķ Noregi er umręšan lķfleg og gagnrżnin og henni fylgt eftir meš ašgeršum. Hér heima, tja?

-phh


« Sķšasta fęrsla | Nęsta fęrsla »

Bęta viš athugasemd

Ekki er lengur hęgt aš skrifa athugasemdir viš fęrsluna, žar sem tķmamörk į athugasemdir eru lišin.

Innskrįning

Ath. Vinsamlegast kveikiš į Javascript til aš hefja innskrįningu.

Hafšu samband