Frankenstein og Ögmundur

Frankenstein-tilskipunin var hún kölluđ, ţjónustutilskipunin, ţegar hún kom fyrst fram 2004. Nafngiftin var tilkomin ekki síst vegna ţess hversu gífurlega neikvćđ áhrif hún var talin hafa á opinbera almannaţjónustu og var nafniđ um tilvísun í nafn ţess kommisara ESB sem lagđi hana fram, Fritz Bolkenstein. Tilskipunin var talin ađför ađ réttindum verkalýđshreyfingarinnar og rétt getiđ afkvćmi nýfrjálshyggjunnar. Bolkenstein ţessi hafđi áđur gegnt hárri stöđu innan Shell olíufélagsins og ţótti tilskipunin fagurt dćmi um stéttvísi hans. Hvađ sem kann ađ vera til í ţví, ţá var tilskipunin talin hápólitísk og varđ hún til ţess ađ evrópsk verkalýđshreyfing snerist öndverđ og hafđi í ţeirri herför liđsinni fjölmargra félagasamtaka og einstaklinga úr ólíklegustu áttum. Ögmundur Jónasson stóđ vaktina í ríkisstjórninni og kom í gegn mikilvćgum fyrirvara viđ tilskipunina, sem er ćtlađ ađ vernda réttindi verkafólks og stöđu hinnar opinberu almannaţjónustu.

Ögmundur á vaktinni

Eftir mikil slagsmál var tilskipunin loks samţykkt á Evrópuţinginu í árslok 2006. Hér heima var framlagningu frumvarpsins frestađ en ţađ tekiđ aftur á dagskrá Alţingis 30. mars 2011. Ferđalag ţessa frumvarps í gegnum stjórnkerfiđ var um margt sérstakt. Ögmundur Jónasson, ţáverandi heilbrigđisráđherra, stóđ lengi einn í ríkisstjórninni á móti upptöku tilskipunarinnar og fékk hann ađ lokum, ţann 26. maí 2009, samţykktan innan ríkisstjórnarinnar sérstakan fyrirvara (yfirlýsingu) viđ tilskipunina. Ţann 9. júni 2009 samţykkti hin sameiginlega EES-nefnd formlega ađ fella ţjónustutilskipunina inn í EES-samninginn.

Alţingi samţykkti svo 25. mars 2010 “međ vísan í yfirlýsingu ríkisstjórnarinnar um ţjónustutilskipun Evrópusambandsins, sem samţykkt var á ríkisstjórnarfundi 26. maí 2009, ađ heimila ríkisstjórninni ađ stađfesta fyrir Íslands hönd ákvörđun sameiginlegu EES-nefndarinnar nr. 45/2009, frá 9. júní 2009, um ađ fella inn í EES-samninginn tilskipun Evrópuţingsins og ráđsins 2006/123/EB frá 12. desember 2006 um ţjónustu á innri markađnum (Ţjónustutilskipun), og breytingu á X. viđauka (Hljóđ- og myndmiđlun) og XI. viđauka (Fjarskiptaţjónusta) viđ samninginn. “

Yfirlýsingin forsenda samţykktar

Í áliti utanríkismálanefndar, ţar sem ţessi tillaga kom fram, segir um fyrirvara/yfirlýsingu ríkisstjórnarinnar; “Yfirlýsing ţessi er forsenda ţess ađ íslensk stjórnvöld fallast á innleiđingu ţjónustutilskipunarinnar hér á landi.”

Viđ upptöku ţjónustutilskipunarinnar (2006/123/EB) í EES-samninginn er minnt á af hálfu Íslands ađ tilskipunin hefur m.a. ekki áhrif á ráđningarskilmála og -skilyrđi, samskipti milli ađila vinnumarkađarins, réttinn til ţess ađ semja um og ganga frá kjarasamningum og grundvallarréttindi, s.s. verkfallsréttinn og réttinn til ađ grípa til ađgerđa á vinnustađ. Ţjónustutilskipunin hefur ekki áhrif á vinnulöggjöf eđa ţríhliđa samvinnu verkalýđsfélaga, vinnuveitenda og stjórnvalda.
Af Íslands hálfu er lögđ áhersla á ađ hin víđtćka samstađa međal Íslendinga um ađ gera áćtlanir um ađgerđir, svo og viđeigandi ráđstafanir, sem miđa ađ ţví ađ standa vörđ um réttindi innlendra og útsendra starfsmanna og góđan ađbúnađ á vinnustöđum, stríđi ekki gegn ţjónustutilskipuninni. Ţćr ráđstafanir geta m.a. náđ yfir skilvirkt kerfi um almenna beitingu kjarasamninga og innleiđingu sameiginlegrar ábyrgđar verktaka og undirverktaka til ţess ađ tryggja ađ réttindi vinnandi fólks séu virt.
Af Íslands hálfu er lögđ áhersla á ađ ţađ verđi áfram á valdsviđi innlendra yfirvalda – á öllum stigum stjórnsýslunnar, ríkisvalds og sveitarstjórna – ađ ákvarđa í hvađa mćli hiđ opinbera skuli veita ţjónustu, hvernig hún skuli skipulögđ og fjármögnuđ og hvađa sérstöku kvađir skuli gilda um slíka opinbera ţjónustu.

BSRB var í framvarđasveit ţeirra sem gagnrýndu ţjónustutilskipunina hér heima og var fylgst náiđ međ framvindu hennar. Í september 2009 vann undirritađur umsögn um framkomiđ frumvarp um ţjónustuviđskipti sem ćtlađ var ađ innleiđa tilskipunina í íslenskan rétt. Undir lok árs 2010 vann undirritađur svo álitsgerđ um ný drög ađ lögum um ţjónustuviđskipti. Ţađ álit verđur birt í nćsta bloggi, enda veitir ţađ ţolinmóđum lesendum nokkra innsýn inn í hvađ var í húfi og hversu mikiđ getur legiđ í smá letrinu.

-phh


« Síđasta fćrsla | Nćsta fćrsla »

Bćta viđ athugasemd

Ekki er lengur hćgt ađ skrifa athugasemdir viđ fćrsluna, ţar sem tímamörk á athugasemdir eru liđin.

Innskráning

Ath. Vinsamlegast kveikiđ á Javascript til ađ hefja innskráningu.

Hafđu samband